Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Культурной политики Ульяновской области
29. Целями культурной политики Ульяновской области являются: а) формирование человеческого капитала региона, в том числе путем развития творческого потенциала его жителей и создания условий для улучшения культурной среды региона; б) формирование единого культурного пространства на территории Ульяновской области; в) создание условий для обеспечения равного доступа различных социальных групп граждан к культурным благам; г) создание условий для развития культуры и искусства, в том числе в сельских поселениях; д) создание условий для превращения культуры в важнейшую точку опоры для развития региональной экономики и инвестиционной привлекательности Ульяновской области. 30. Указанные цели достигаются совместными усилиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также институтами гражданского общества на основе соблюдения единства, патриотизма, принципов социальной справедливости и социальной сплоченности, стабильного развития региона и являются основой для определения и решения задач долгосрочного планирования в сфере культуры и искусства в регионе. 31. Основными принципами культурной политики Ульяновской области являются: а) соблюдение прав и свобод человека в области культуры и искусства; б) право каждого человека и каждого культурного сообщества на самоопределение; в) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к различным культурным сообществам и общественным объединениям; г) уважение национального достоинства жителей Ульяновской области; д) уважение культурных традиций и обычаев жителей Ульяновской области; е) государственная поддержка и защита культуры; ж) отказ от затратного понимания расходов на культуру и признание их инвестициями в человеческий капитал и будущее региона; з)уважение и поддержка творческих инициатив в области культуры и искусства; и) обеспечение социальных гарантий государства в области культуры и искусства; к) поощрение диверсификации форм культурной жизни на территории региона; л) укрепление средствами культуры и искусства социальной сплоченности населения региона; м) содействие развитию творческого потенциала региона и каждого его жителя; н) содействие формированию благоприятной культурной среды в регионе; о) содействие развитию институтов гражданского общества в сфере культуры и искусства; п) содействие развитию благотворительной деятельности в области культуры и искусства; р) содействие развитию добровольческой деятельности в области культуры и искусства; с) разграничение предметов ведения и полномочий органов государственной власти и органов муниципального управления; т) усиление межведомственного взаимодействия в области культурной политики с учетом ее межотраслевого характера; у) комплексность подходов к решению задач в области культурной политики; ф) взаимодействие государственных и муниципальных органов власти с институтами гражданского общества при реализации культурной политики региона; х) пресечение деструктивных тенденций, направленных на разрушение культурной среды региона, нарушение прав и свобод человека в области культуры, разрушение целостности культурного пространства региона. 32. Приоритетными направлениями культурной политики Ульяновской области являются: а) обеспечение конституционных прав и свобод каждого человека в сфере культуры; б) создание условий для обеспечения равного доступа к культурным благам и участия в культурной жизни каждого жителя региона; в) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере культуры и искусства; г) создание благоприятной среды проживания; д) сохранение материального, нематериального, аудиовизуального и историко-документального культурного наследия Ульяновской области; е) создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия региона; ж) содействие развитию культурных индустрий и творческого предпринимательства; з) повышение туристической привлекательности Ульяновской области; и) поддержка и реализация приоритетных культурных проектов и инициатив в Ульяновской области; к) укрепление единства и социальной сплоченности населения на основе непротиворечивых ценностей жизни; л) совершенствование системы государственного управления в сфере культуры и искусства; м) модернизация инфраструктуры сферы культуры и искусства Ульяновской области, в том числе введение в эксплуатацию новых объектов культурного назначения; н) содействие развитию системы художественного образования, поддержка учебных заведений в сфере культуры и искусства; о) преодоление региональных диспропорций в финансировании сферы культуры и искусства, а также в предоставлении культурных благ на муниципальном уровне Ульяновской области; п) сохранение и воспроизводство кадрового потенциала сферы культуры и искусства Ульяновской области; р) создание благоприятных социально-экономических условий для реализации культурной политики; с) формирование чувства принадлежности месту проживания; т) развитие государственно-частного, частно-государственного, государственно-общественного, частно-общественного и государственного-частно-общественного партнерства в сфере культуры и искусства, в том числе, в части сохранения культурного наследия и создания на его основе туристско-рекреационных кластеров; у) развитие межрегионального и международного культурного сотрудничества; ф) обеспечение благоприятной информационной среды; х) обеспечение информационной поддержки реализации Стратегии. 33. Задачи в сфере культурной политики Ульяновской области: а) задачи по совершенствованию управления в области культуры и культурной политики региона: - усиление межведомственного взаимодействия в области культуры и искусства, а также при реализации социально значимых проектов; - усиление взаимодействия между органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления. б) задачи по финансово-экономическому обеспечению сферы культуры и искусства: - анализ текущей ситуации в финансово-экономическом обеспечении сферы культуры и искусства; - оценка необходимых и достаточных финансовых вложений в сферу культуры и искусства Ульяновской области; - выявление дополнительных источников финансирования сферы культуры и искусства, включая средства государственных федеральных и региональных целевых программ, благотворительные пожертвования и спонсорские средства; - анализ потенциальных возможностей использования новых институциональных форм поддержки культурной деятельности (применение маркированных налогов, создание эндаумент-фондов или фондов целевого капитала организаций культуры и др.); - обеспечение выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части доведения уровня заработной платы работников сферы культуры и искусства до размера средней заработной платы по экономике региона в целом к 2018 году; - мониторинг экономической ситуации, связанной с финансовым обеспечением сферы культуры и искусства в разрезе муниципальных образований Ульяновской области, а также по видам культурной деятельности; - выработка на основе полученных результатов методов и подходов к финансированию сферу культуры и искусства; - создание условий для увеличения объема бюджетного финансирования сферы культуры и искусства; - активизация фондовой поддержки сферы культуры и искусства, включая деятельность фонда «Ульяновск — культурная столица»; - создание многоканальной системы финансового обеспечения сферы культуры и искусства. в) задачи по преодолению территориальных диспропорций в финансировании сферы культуры и искусства на муниципальном уровне: - выравнивание финансового обеспечения сферы культуры и искусства в муниципальных образованиях, в том числе в случае необходимости посредством передачи полномочий на более высокий уровень. г) задачи по сохранению и воспроизводству кадрового потенциала в сфере культуры и искусства: - определение потребностей в специалистах в области культуры и искусства в регионе, в том числе по видам культурной деятельности; - проведение анализа номенклатуры специальностей среднего специального и высшего образования в сфере культуры и искусства в учебных заведениях региона с целью приведения в соответствие потребностей в специалистах и восполнения недостаточности специалистов нужной квалификации; - создание условий для расширения номенклатуры специальностей для среднего специального и высшего образования в области культуры искусства; - создание условий для повышения качества преподавания в средних специальных и высших учебных заведениях сферы культуры и искусства; - создание условий для переподготовки кадров в сфере культуры и искусства, в том числе путем создания системы обязательного прохождения курсов повышения квалификации работниками учреждений культуры не менее одного раза в пять лет; - повышение престижа профессии и социального статуса работника культуры; - создание условий для привлечения молодых специалистов в сферу культуры и искусства, в том числе путем обеспечения возможности целевого набора на требуемые специальности; - предотвращение оттока кадров в другие отрасли экономики; - создание условий для дополнительных образовательных возможностей в области культуры и искусства за счет специальных программ, тренингов и семинаров. д) задачи по сохранению материального, нематериального, аудиовизуального и историко-документального культурного наследия Ульяновской области: - разработка региональных и муниципальных целевых программ в области сохранения материального, нематериального. аудиовизуального и историко-документального культурного наследия; - создание условий для научной деятельности в области изучения культурного наследия; - создание условий для получения специального образования в области реставрации объектов культурного наследия; - создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов-реставраторов; - создание реестра объектов культурного наследия (материального, нематериального, аудиовизуального и историко-документального) федерального, регионального и местного значения; - обеспечение мониторинга состояния объектов культурного наследия с привлечением общественных организаций и участием представителей гражданского сообщества; - выявление и институционализация новых объектов культурного и природного наследия; - создание условий для популяризации объектов культурного наследия; - создание возможностей для изучения и оцифровки нематериального культурного наследия; - создание условий для оцифровки аудиовизуального и историко-документального наследия и книжного фонда Ульяновской области; - создание условий для формирования единых электронных баз данных с функциями учета и каталогизации музейных и библиотечных фондов на территории Ульяновской области. е) задачи по развитию культурных индустрий: - проведение аналитического исследования по состоянию креативного предпринимательства в регионе; - определение базовых проблем и перспективных направлений развития творческого предпринимательства; - усиление взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и творческих предпринимателей региона; - создание финансово-экономических условий для развития творческого предпринимательства путем снижения налоговой нагрузки, предоставления налоговых преференций творческим предпринимателям; - создание условий для взаимодействия культурных институций и творческих предпринимателей, в частности, в области разработки сувенирной продукции для музеев региона и обеспечения рынка сбыта данной продукции; - создание условий для сетевого взаимодействия творческих предпринимателей, расширения возможностей для обмена опытом и знакомства с лучшими практиками; - создание условий для расширения образовательных возможностей творческих предпринимателей, как в области художественного образования, так и в области экономического и юридического образования с учетом специфики этого вида предпринимательства; - увеличение числа кластеров культурных индустрий, в том числе в муниципальных образованиях Ульяновской области. ж) задачи по повышению туристической привлекательности региона: - анализ и выявление потенциально-привлекательных туристко-рекреационных зон региона; - на основе межведомственного взаимодействия и с привлечением внебюджетных средств формирование базовой инфраструктуры (дороги, гостиницы, сеть общественного питания) в туристско-рекреационных зонах; - расширение спектра предложений для въездных туристов; - создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма, включая программы для детей и юношества; - создание условий для более интенсивного использования акватории рек региона туристами; - создание условий для развития государственно-частного, частно-государственного, государственно-общественного, частно-общественного и государственного-частно-общественного партнерства в части сохранения культурного наследия и создания на его основе туристско-рекреационных кластеров; - разработка туристических карт с указанием объектов культурного и природного наследия региона и значимых организаций культуры и путеводителей с их описанием; - разработка навигационной системы и специальных приложений о туристических объектах, достопримечательностях, объектах природного и культурного наследия региона, организациях культуры и досуга, туристской инфраструктуре региона для пользователей мобильных устройств; - создание единого информационного портала о туристических объектах, достопримечательностях, объектах природного и культурного наследия региона, организациях культуры и досуга, туристской инфраструктуре региона; - разработка механизмов для развития туризма в регионе посредством формирования целевых региональных и муниципальных программ. з) задачи по поддержке и реализации приоритетных культурных проектов региона: - создание условий для эффективного функционирования Фонда «Ульяновск — культурная столица» в целях активизации культурного потенциала региона и позиционирования культуры в качестве важнейшего ресурса для социально-экономического развития территории; - содействие в проведении ежегодного Международного культурного форума в Ульяновске; - создание условий для последовательной реализации проекта «Музей СССР»; - поддержка строительства киностудии в Ульяновске и развития собственного кинопроизводства; - учет имиджевой составляющей культурных проектов региона. и) задачи по укреплению единства и социальной сплоченности населения региона: - создание условий для развития третьего сектора экономики, в том числе: · обеспечение ресурсной поддержки социально-значимым некоммерческим организациям со стороны органов власти региона для решения задач социально-культурной сферы; · оказание организационной и информационной поддержки деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций со стороны органов власти, включая участие НКО в обучающих программах, предоставление методической помощи от органов власти, участие НКО в законотворческой деятельности, информирование общественности об успешных реализованных проектах организациями третьего сектора и т.п. - создание условий для развития добровольчества в регионе, в том числе: · формирование положительного имиджа волонтерского движения среди населения региона; · координация добровольческих усилий жителей региона, создание и поддержка центров подготовки и обучения волонтеров; · формализация взаимодействий социально ориентированных НКО, органов власти разных уровней и волонтеров; · содействие развитию корпоративной формы добровольчества; · консультативное содействие по вопросам добровольческой деятельности. - создание условий для развития частной благотворительности в регионе, в том числе: · развитие институтов массовой благотворительности с предпочтительной ориентацией не на крупных доноров, а на вовлечение большего количества людей, готовых жертвовать небольшие суммы на культуру и искусство; · активизация работы фондов, связанных с волонтерством и сбором пожертвований на конкретные нужды; · поддержка развития и создание новых региональных и муниципальных центров добровольчества и благотворительных фондов. - создание условий для совершенствования моделей корпоративной благотворительности в Ульяновской области, в том числе: · разработка эффективных моделей взаимодействия власти, работников культуры и бизнеса; · снижение стихийности благотворительной деятельности и выработка стратегических направлений для стимулирования корпоративной благотворительности; · создание условий для широкого информирования населения о благотворительных акциях; · разработка и проведение информационно-просветительской кампании по применению федерального закона о целевом капитале, вовлекая в этот процесс представителей НКО, бизнеса, учреждений культуры; · развитие сети фондов местного сообщества (ФМС) по аналогии с Региональным информационно-ресурсным фондом в муниципальных образованиях и системная поддержка со стороны государства таких региональных фондов. к) задачи по развитию образования в сфере культуры и искусства: - сохранение и развитие традиционной российской трехступенчатой системы художественного образования, направленной на раннее выявление талантов; - расширение образовательных программ в области культуры и искусства, в том числе в учреждениях и организациях культуры по профилю их деятельности (музеи, театры, библиотеки, архивы и т.д.); - создание условий для интеграции усилий образовательных учреждений и организаций культуры в разработке и реализации образовательных программ разного уровня; - поддержка существующих и разработка новых проектов образовательных программ в области гражданско-патриотического воспитания молодежи и формирования чувства принадлежности территории; - создание условий для совершенствования системы подготовки педагогических кадров в сфере культуры и искусства; - создание условий для обеспечения равного доступа в получении образования в сфере культуры и искусства, в особенности для населения, проживающего в отдаленных муниципальных образованиях, а также для подрастающего поколения путем обеспечения реализации выездных образовательных программ силами организаций культуры — музеев, Центра народной культуры, детских школ искусств, театров и др.; - создание условий для развития программ образования в течение всей жизни и широкого привлечения к участию в образовательных процессах различных групп населения; - создание условий для повышения медиаграмотности населения. л) сохранение и развитие культурного многообразия региона: - создание условий для сохранения и поддержания русской культуры и русского языка; - создание условий для поддержки национальных культурных автономий и национальных объединений, в том числе в целях обеспечения свободного выражения своей этнической принадлежности; - создание условий для поддержания языкового разнообразия региона, в том числе путем: · сохранения и развития сети образовательных учреждений с национальным компонентом; · создания условий для производства печатной продукции на родных языках и комплектования соответствующими изданиями фондов районных и сельских библиотек; · создания условий для обеспечения равного достоинства всех этнических общностей, проживающих на территории региона; - создание условий для обеспечения добрососедских отношений между разными этническими группами, проживающими на территории региона; - проведение информационно-просветительской работы по укреплению толерантности и уважения между различными этническими группами, как традиционно проживающими на территории региона, так и появившимися в постперестроечный период в результате миграционных процессов; - создание условий для адаптации мигрантов, в том числе средствами культуры; - создания условий для поддержки и стимулирования творчества различных субкультурных групп, особенно для возникающих в молодежной среде, и обеспечение возможностей для демонстрации результатов творчества на территории региона; м) обеспечение равного доступа к культурным благам и участия в культурной жизни: - создание условий для преодоления региональных диспропорций и обеспечения равного доступа к культурным благам всех категорий населения региона, в том числе путем: · организации выездных культурно-просветительских проектов и программ для жителей отдаленных районов области, в особенности для подрастающего поколения, путем применения российского и зарубежного опыта в области сглаживания региональных диспропорций в обеспечении доступа к культурным благам (например, с учетом опыта работы при реализации проекта «Музей на колесах»); · обеспечения Интернетом отдаленных районов и создание обучающих информационных и методических центров на базе библиотек, клубов и многофункциональных культурных комплексов с целью внедрения основ грамотного виртуального знакомства с произведениями искусства и литературы через сеть Интернет; · создания условий для широкого внедрения Интернет-технологий на всей территории Ульяновской области для обеспечения доступа к культурным благам; · стимулирования деятельности учреждений культуры в направлении культурного просвещения населения, активизации кружковой работы и иных возможностей проведения досуга для школьников и пенсионеров. - создание условий для развития инклюзивных практик культуры в особенности для лиц с ограниченными возможностями здоровья; - стимулирование творческой активности населения региона и предоставление возможностей для творческой самореализации. н) задачи сохранения, развития и переориентации деятельности сети учреждений культуры: - создание условий для развития музейной деятельности, в том числе с учетом обеспечения равного доступа к музейным коллекциям для всех жителей региона; - создание условий для сохранения, пополнения музейных коллекций и обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций находящихся в музеях Ульяновской области - поддержка инициатив по созданию новых музеев, выставочных площадок на территории региона; - создание условий для трансформации библиотек в центры общения людей и проведения культурного досуга, в том числе путем: · увеличения книжного фонда и фонда периодических изданий; · информатизации и интернетизации библиотечной сети на территории Ульяновской области; · реализации культурно-образовательных проектов по продвижению чтения и русского языка; · проведения циклов тематических лекций. - создание условий для развития и переформатирования домов культуры и культурно-досуговых центров с учетом обеспечения равного доступа всех категорий населения, в том числе путем: · разработки и реализации системы мониторинга деятельности культурно-досуговых учреждений в сельских поселениях, включая уровень обеспеченности населения услугами культурно-досуговых учреждений, основные результаты деятельности как содержательные (согласно уставной деятельности), так и финансово-хозяйственные, уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых культурных благ; · создания дополнительных направлений деятельности с учетом потребности взрослого населения в возрасте от 20 до 50 лет и молодежи; · переориентации работы с населением и учетом современных предпочтений населения в досуговой деятельности; · разработки и создания кратковременных курсов и программ в области культуры и искусства, в том числе предоставления условий для аутсорсинга; · перепрофилирования (с обязательным сохранением культурной составляющей деятельности) и создания на базе сельских домов культуры многофункциональных культурных центров, объединяющих под своей крышей учреждение культурно-досугового типа, библиотеку, краеведческий музей - создание условий для развития культуры в сельских поселениях Ульяновской области, в том числе путем создания Домов новой культуры в Инзенском, Сенгилеевском и Павловском муниципальных образованиях; - создание условий для развития театральной деятельности, в том числе путем поддержки негосударственных профессиональных и любительских театров; - развитие системы показа кинофильмов, особенно для жителей отдаленных районов региона; - создание условий для развития архивного дела, в том числе путем: · обеспечения сохранности архивного фонда, включая создание материально-технической базы и создание страхового фонда Архивного фонда Ульяновской области (микрофильмирование, оцифровка); · информатизации архивов; · обеспечения кадрами соответстующей квалификации региональных и муниципальных архивов. - создание условий для развития народного творчества; - изменение графика работы учреждений культуры, в отдельных случаях пролонгация рабочего дня в один или несколько дней недели и обеспечение работы культурно-досуговых учреждений в выходные дни. о) задачи развития научно-исследовательской деятельности: - поддержка и развитие научно-исследовательской деятельности на базе ВУЗов и учреждений культуры; - создание условий для обеспечения деятельности научно-исследовательского института культуры и искусства; - проведение культурного картирования территории региона и создание информационно-аналитической системы для осуществления постоянного мониторинга культурной политики с последующим анализом полученных данных. п) задачи развития проектной деятельности в сфере культуры и искусства: - анализ и структурирование событийных стратегий (event-стратегий) в области культуры и соподчинение их задачам культурной политики региона; - формирование культурных событий, направленных на совместную реализацию с населением региона; - формирование культурных событий с учетом их имиджевой составляющей; - диверсификация форм культурной жизни. р) создание благоприятной культурной среды в муниципальных образованиях Ульяновской области: - создание и благоустройство рекреационных зон в муниципальных образованиях Ульяновской области; - разработка и реализация концепция развития парков в муниципальных образованиях и сельских поселениях как культурно-общественных пространств; - взаимодействие местных органов самоуправления и жителей населенных пунктов по вопросу наполнения рекреационных зон; - для крупных городов создание системы велопарковок и велодорожек в зонах отдыха и центральных частях города; - создание системы навигации в городах и населенных пунктах с обязательным наличием указателей расположения объектов культурного наследия, памятников культуры, музеев и других организаций культуры; - разработка регламентов размещения рекламных надписей и вывесок в исторической части городов и населенных пунктов. с) задачи развития международного и межрегионального сотрудничества: - создание условий для поддержки новых и пролонгации уже существующих международных культурных проектов; - расширение контактов и связей в области международного культурного сотрудничества с акцентом на сотрудничество с Китайской Народной Республикой; - проведение обменных культурных мероприятий между городами Ульяновской областью и зарубежными городами-побратимами; - создание условий для межрегионального сотрудничества в области культуры и искусства с учетом традиционных культурных связей, сложившихся с граничащими с Ульяновской областью регионами (Мордовией, Татарстаном, Чувашией, Самарской и Нижегородской областью); - создание условий для развития межрегиональных культурных проектов на постоянной основе. т) задачи по обеспечению благоприятной информационной среды: - создание условий для подготовки квалифицированных кадров для региональных СМИ; - создание условий для широкого информирования населения Ульяновской области о культурных проектах и программах в регионе и за его пределами; - создание условий для повышения медиаграмотности всех категорий населения Ульяновской области. у) задачи по обеспечению информационной поддержки реализации Стратегии: - формирование благоприятного информационного климата в вопросах освещения развития культуры и реализации культурной политики Ульяновской области; - создание общедоступной информационно-аналитической системы для постоянного мониторинга реализации культурной политики в Ульяновской области.
|