По инициативе работающего при ухудшении состояния его здоровья

Порядок проведения и оформления результатов медосмотра организацией здравоохранения. Для проведения медосмотров в организации здравоохранения создается комиссия, персональный состав которой утверждается приказом руководителя организации здравоохранения.

Комиссия, как правило, состоит из председателя и членов комиссии: не менее трех врачей-специалистов организации здравоохранения, а также врача-психиатра-нарколога и врача-гигиениста (по согласованию с их руководителями).

При включении в состав комиссии врача общей практики в случае отсутствия в комиссии других врачей-специалистов допускается проведение им медосмотра работающего и принятие решения об отсутствии (наличии) заболеваний, препятствующих работе в данной профессии.

Комиссию возглавляет председатель комиссии - специалист, имеющий квалификацию «врач-профпатолог». Члены комиссии должны быть подготовлены по вопросам профессиональной патологии.

Лица, поступающие на работу и работающие, подлежащие медосмотру, проходят осмотр врачей-специалистов.

При проведении предварительного медосмотра лица, поступающие на работу, дополнительно осматриваются врачом-психиатром-наркологом.

При проведении предварительного медосмотра лица, поступающие на работу, осматриваются врачом-терапевтом, врачом-дерматовенерологом, врачем-стоматологом и врачом-отолориноларингологом.

Диагностические исследования при проведении периодического медосмотра выполняются.

При проведении предварительного медосмотра выполняется исследование крови (гемоглобин, лейкоцитарная формула, СОЭ), общий анализ мочи, рентгенофлюорографическое исследование органов грудной клетки.

При проведении предварительного медосмотра выполняется рентгенофлюорографическое исследование органов грудной клетки, бактериологическое исследование выделений (кал) на наличие энтеропатогенных кишечных бактерий, в том числе возбудителей брюшного тифа и паратифов, серологическое обследование на брюшной тиф, исследования на паразитарные заболевания, исследование крови на сифилис, отбор материала для микроскопического и бактериологического исследования на гонорею.

В случае необходимости при проведении медосмотра организация здравоохранения вправе запрашивать дополнительные документы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Каждый член комиссии при проведении медосмотра лица, поступающего на работу и работающего, принимает решение о наличии или отсутствии противопоказаний к выполнению работы, которое вносится в медицинскую карту амбулаторного больного.

На основании решений членов комиссии при отсутствии противопоказаний председатель комиссии выносит заключение о годности к работе в данной профессии.

По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

По результатам периодического медосмотра работников, включенных в список работников, в месячный срок с даты окончания медосмотра организацией здравоохранения составляется акт периодического медосмотра по форме согласно Инструкции.

Акт периодического медосмотра оформляется в трех экземплярах, один из которых в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю, второй - в территориальный орган государственного санитарного надзора, а третий - остается в организации здравоохранения.

В случае прохождения периодического медосмотра по направлению работодателя работающему, занятому в условиях, выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе в данной профессии, факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

По результатам внеочередного медосмотра работающему выдается медицинская справка о состоянии здоровьяс указанием годности к работе в данной профессии.

В случае, если у работающего при прохождении медосмотра впервые выявлено общее заболевание, организация здравоохранения по результатам медосмотра дополнительно выдает выписку из медицинских документов.

При наличии медицинских противопоказаний председатель комиссии направляет работающего на заседание врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, по результатам которого работающему выдается заключение врачебной-консультационной комиссии о нуждаемости во временном переводе на другую работу по медицинским показаниям.

В случае, если по результатам периодического медосмотра возникла необходимость проведения дополнительных исследований, консультаций врачей-специалистов, динамического наблюдения и иных исследований, они выполняются в организации здравоохранения, осуществляющей медосмотр, или по месту жительства (месту пребывания) работающего. При этом председателем комиссии выносится заключение о назначении внеочередного медосмотра.

Для установления диагноза профессионального заболевания организация здравоохранения оформляет документы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Водители проходят предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр согласно «Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 декабря 2002 года № 84.

Государственный надзор, ведомственный и общественный контроль по охране труда. Система периодического контроля. Роль профсоюзов в проведении контроля за состоянием охраны труда в хозяйстве

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют:

‑ специально уполномоченные государственные органы и инспекции, в том числе Государственная инспекция по труду и социальной защите населения;

‑ местные органы власти, их исполнительные и распорядительные органы;

‑ министерства, государственные комитеты и ведомства в отношении подчиненных им предприятий, организаций;

‑ генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Ведомственный, общественный и периодический контроль за охраной труда в сельском хозяйстве осуществляют в соответствии с «Инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных и обслуживающих сельское хозяйство организациях, находящихся в подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь», утвержденной постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 3 мая 2005 г. №28, с указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 года №240 «Об осуществления общественного контроля профессиональными союзами», с «Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 №240 и с Указом Президента Республики Беларусь от 22.06.2010 года №325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь».

Целью контроля за соблюдением требований по охране труда является: создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

Основными задачами контроля являются:

‑ выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований охраны труда (далее – требования охраны труда);

‑ оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;

‑ выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;

‑ принятие мер по устранению выявленных недостатков;

‑ доведение до каждого работника информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению.

Основными видами контроля являются:

‑ контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;

‑ контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации и «Положением о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях», утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 16 апреля 2008 г. №38;

‑ периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями структурных подразделений организаций с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников);

‑ производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 8/3744);

– общественный контроль осуществляемый профсоюзами в соответствии с «Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде», утвержденным постановлением Республики Беларусь от 23.10.2000 г. №1630 с изм. и доп., внесенными СМ РБ от 19.02. 2001 г. № 219 и от 19. 12. 2002 г. №1777. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда организации.

Руководители и специалисты организации (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:

‑ соблюдением в организации актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;

‑ выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;

‑ соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов;

выполнением:

‑ решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений правовой и технической инспекций труда профсоюза работников агропромышленного комплекса;

‑ мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда;

‑ соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;

‑ своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

‑ эффективностью работы вентиляционных систем;

‑ организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;

‑ своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

‑ обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

‑ обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

‑ наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;

‑ проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

‑ прохождением работниками обязательных и периодических медицинских осмотров;

‑ своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие компенсации);

‑ соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и несовершеннолетних работников;

‑ соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

‑ проведением руководителями структурных подразделений анализа причин несчастных случаев на производстве рассмотрением их в трудовых коллективах.

Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда является одним из видов контроля, который предусматривает участие всех работников организации в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Периодический контроль осуществляется руководителями структурных подразделений (отраслей, производственных участков и т.д.) с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.

При отсутствии в организации профсоюза с согласия руководителя организации для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников.

Периодический контроль, осуществляемый руководителями структурных подразделений с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников), в зависимости от видов деятельности и структуры организации проводится:

‑ ежедневно – на участке цеха, ферме, в смене, бригаде, лаборатории и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее –участок);

‑ ежемесячно – в цехе, на производственном участке и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее – цех);

‑ ежеквартально – в организации в целом.

Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения (начальником смены, участка, заведующим лабораторией, другими руководителями участка) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда в начале рабочего дня (смены).

Ежедневно проверяются:

‑ состояние территории, проходов, переходов, проездов;

‑ состояние и правильность организации рабочих мест;

‑ расположение и наличие рабочего инструмента, приспособлений, заготовок;

‑ безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;

‑ исправность приточной и вытяжной вентиляционных систем, местных отсосов пыли и газоулавливающих установок;

‑ наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;

‑ наличие и правильное использование работающими средств индивидуальной защиты, спецобуви и спецодежды;

‑ выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;

‑ соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ, в том числе:

‑ в электроустановках;

‑ с вредными и пожароопасными веществами и материалами;

‑ транспортных и при складировании готовой продукции;

‑ организация предрейсового и после возвращения на место стоянки техники медицинского контроля физического состояния водителей транспортных средств.

В процессе проверки руководителем участка принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.

Ежемесячный контроль проводится начальником цеха или главным специалистом отрасли с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда, руководителей служб цеха, структурных подразделений отрасли и представителей службы охраны труда (специалиста по охране труда).

В ходе ежемесячного контроля проверяются:

‑ организация и результаты ежедневного контроля;

‑ выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям государственных органов надзора и контроля, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по охране труда;

‑ выполнение приказов (распоряжений) руководителя организации, результатов рассмотрения представлений общественных инспекторов профсоюза по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников), мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

‑ исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям охраны труда;

‑ соблюдение работниками правил, норм и инструкций по охране труда, транспортной, промышленной и пожарной безопасности;

‑ выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений, производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;

‑ состояние рабочих мест, проходов, проездов, переходов и прилегающей территории и культуры производства;

‑ наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

‑ своевременность и качество проведения инструктажа работников по охране труда;

‑ наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками;

‑ предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

‑ состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

‑ соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

‑ наличие и состояние кабинетов и уголков по охране труда, учебных пособий и средств наглядной агитации;

‑ наличие и правильность заполнения паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации;

‑ подготовительная работа к проведению смотра-конкурса по условиям и охране труда.

В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые явно создают реальную опасность здоровью работников или могут привести к аварии, должностными лицами, проводившими ежемесячный контроль, приостанавливается производство любых работ в зоне опасности, о чем в течение часа письменно сообщается руководителю организации для принятия решения об устранении этой опасности или продолжении работы.

Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, отрасли, общественного инспектора по охране труда.

В ходе ежеквартального контроля проверяются:

‑ организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;

‑ выполнение приказов, распоряжений, указаний и решений вышестоящих организаций, предписаний и указаний государственных органов надзора и контроля;

‑ выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими локальными нормативными актами;

‑ выполнение мероприятий по результатам расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

‑ наличие и правильность заполнения паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации;

‑ своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;

‑ техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями охраны труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;

‑ соответствие рабочих мест требованиям охраны труда;

‑ эффективность работы вентиляционных систем и установок;

‑ выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования;

‑ обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;

‑ наличие и состояние средств коллективной защиты;

‑ состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

‑ своевременность проведения медицинских осмотров работников;

‑ результаты проведения предрейсового и после возвращения на место стоянки техники медицинского контроля физического состояния водителей транспортных средств;

‑ организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

‑ состояние кабинетов и уголков по охране труда;

‑ своевременность и качество обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;

‑ готовность специалистов и рабочих цеха к ведению работ в чрезвычайных ситуациях;

‑ соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

‑ готовность объектов к участию в смотре-конкурсе по условиям труда и охране труда.

Результаты ежеквартального контроля рассматриваются на проводимом в организации дне охраны труда, который устанавливается распоряжением руководителя организации и совмещается с проведением производственного совещания с участием руководителей структурных подразделений, отраслевых специалистов, службы охраны труда, профсоюза (уполномоченных лиц по охране труда работников).

На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в организации в целом и в структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководители, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, обстоятельства и причины несчастных случаев в отрасли, изучается передовой опыт работы по охране труда.

Применение к нарушителям требований охраны труда дисциплинарных мер наказания или поощрение лучших работников оформляется приказом руководителя организации.

Контроль за выполнением законодательства о труде и охране труда осуществляется службами охраны труда:

‑ в облсельхозпродах – службой охраны труда, транспортной и пожарной безопасности облсельхозпрода (отдел, сектор, другое структурное подразделение);

‑ в райсельхозпродах, организациях – службой охраны труда райсельхозпрода, организаций.

Производственный контроль в организации осуществляется на основании Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Производственный контроль осуществляется организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель организации и должностные лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с приказом (распоряжением, постановлением) руководителя организации.

Основными задачами производственного контроля являются:

‑ обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах организации;

‑ анализ состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах организации;

‑ разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

‑ контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных законами Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами;

‑ контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

В организации должно быть назначено должностное лицо, ответственное за организацию производственного контроля. Эти функции возлагаются на одного из заместителей руководителя организации. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, обязано:

‑ обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

‑ разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в структурных подразделениях организации;

‑ организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;

‑ участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

‑ проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

‑ доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности.

День охраны труда. Перед началом сезонных работ (ремонт техники, весенне-полевые работы, заготовка кормов, уборочные работы, постановка техники на хранение) в обязательном порядке проводится день охраны труда.

Итоги проведения дня охраны труда оформляются протоколом, в котором освещается состояние охраны труда в организации, в структурных подразделениях и отражаются рекомендательные предложения по улучшению условий труда работающих.