Государственная экологическая экспертиза

Конечной задачей экологической экспертизы является составление заключения о влиянии на окружающую среду, на основании которого делается вывод об экологической безопасности и целесообразности реализации проекта. Одна из главных целей проведения соответствующих исследований состоит в том, чтобы сделать анализ состояния окружающей среды составной и неотъемлемой частью технико-экономического обоснования проекта. Затраты на ОВС в индустриально развитых странах составляют в среднем 1 % от сметной стоимости проекта и около 25 % затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Государственная экологическая экспертиза в странах СНГ введена с целью определения экологической обоснованности концепций, схем развития и размещения производительных сил, намечаемой хозяйственной или иной деятельности, правильности и достоверности выполнения заказчиком оценки воздействия этой деятельности на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье населения. Определяется оптимальность выбранного варианта хозяйственного решения, а также экологическая безопасность новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе ввозимых из-за рубежа. Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и предшествует принятию хозяйственных решений. Открытие финансирования работ по всем проектам и программам осуществляется только при наличии положительного заключения экспертизы.

Законами Республики Беларусь "О государственной экологической экспертизе" (1993) и "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственной экологической экспертизе" (2000) определяются цели экспертизы, ее место в системе принятия решений, устанавливается общий порядок организации и проведения экспертизы, оговариваются права и обязанности сторон. Проведение государственной экологической экспертизы возложено на органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в его системе функционирует специализированная инспекция по государственной экологической экспертизе проектов. В структуре областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды также есть отделы по государственной экологической экспертизе проектов. Наряду с государственной экологической экспертизой законом предусматривается возможность проведения общественной, которая осуществляется научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе. Заключения общественной экологической экспертизы учитываются органами, проводящими государственную экологическую экспертизу.

Ежегодно специализированными экспертными подразделениями органов государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды Беларуси рассматривается около 4500 проектных материалов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов хозяйственной деятельности. Из общего количества рассмотренных экологической экспертизой документов приблизительно 30 % не проходят согласования из-за низкого качества экологического обоснования проектируемых объектов. Государственная экологическая экспертиза является достаточно эффективным рычагом реализации государственной экологической политики, и наиболее важно, что с ее помощью закладывается основа экологически безопасного ведения хозяйственной деятельности в будущем
Вопрос35

Учёт, анализ и контроль в сфере природопользования

Кадастровый учёт

Кадастр ПР – систематизированный свод сведений кол-х, кач-х и террит показателей о физич-х, экологич-х, эк-х характеристиках и правов. статусе ПР

В РБ ведутся сл. кадастры: климатический, земельный, водный, атм. воздуха, лесной, недр, жив. мира, растит. мира. торфяного фонда, отходов.

Балансовый учёт ведётся в целях выявления и определения масштабов и кач. хар-к, предназначенных для хоз. использ-я. В РБ составляются балансы недр, вкл. балансы полезных иск-х, водохоз-е балансы. Экономико – статистич. учёт и отчёт­ность(1973)

2-ОС(вода) «Отчёт об исп-и воды»

2- ОС(воздух) «Отчёт о выбросах загрязняющих в-в и диоксида углерода в атм. воздух от стационарных источ­ников»

2- ОС(отходы) «Отчёт об обр-и, исп-и и размещ-и отходов»

2- ОС(одноразрушающие в-ва)

2- ОС(макулатура) полугодовой

1-4С «Отчёт о ЧАЭС природного и техногенного хар-ра» квартальный

4-ОС»Отчёт о текущих затратах на охрану природы, экологич. платежах»

Система мер по контролю и надзору за состоянием окружающей природной среды получила название экологиче­ского контроля. Основные задачи экологического контроля, согласно Закону Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" (1992), заключаются в обеспечении соблюде­ния юридическими лицами и гражда­нами требований законодательства страны в области охраны окружающей среды. Экологический контроль подразделяется:

— на государственный;

— ведомственный;

— производственный;

— общественный.

Государственный контроль имеет своей задачей обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (правил, норм) и эффективность проведения работ по изучению, рациональному использованию и охране всеми пользователями природных ресурсов. Его функции возложены (в пределах их компетенции) на местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды. Ведомственный контроль осуществляется республиканскими органами государственного управления и объединениями в целях обеспечения выполнения подведомственными предприятиями и организациями планов и мероприятий по охране окружающей среды. Производственный контроль проводит экологическая служба предприятий, организаций и других хозяйственных субъектов. Общественный контроль вправе осуществлять общественные объединения, трудовые коллективы с целью проверки выполнения требований Закона "Об охране окружающей среды".