Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Введение. Актуальность темы исследования.Во введенном в действие с 1 июля 2002 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) поСтр 1 из 7Следующая ⇒ Актуальность темы исследования. Во введенном в действие с 1 июля 2002 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по сравнению с ранее действовавшим кодексом РСФСР об административных правонарушениях предусмотрена система новых административных наказаний, дополнены и изменены общие принципы и правила их назначения. В течение 2002-2012 г.г. в главы 2-4 КоАП РФ было внесено большое количество изменений и дополнений, касающихся установления новых видов административных наказаний, условий и порядка назначения административных наказаний. Кроме того в период действия КоАП РФ возникли определенные проблемы в понимании и применении норм данного кодекса, регламентирующих общие правила назначения административных наказаний. В числе таких проблемных вопросов можно, в частности, выделить вопросы применения принципов справедливости и индивидуализации административного наказания, недопустимости двойного привлечения к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, применения срока давности привлечения к административной ответственности, назначения административных наказаний при наличии множественности административных правонарушений. При решении указанных вопросов на практике отсутствует единообразие. В то же время и в науке административного права не выработаны единые теоретические подходы к их решению. Названные обстоятельства свидетельствуют о необходимости обобщения и системного научного анализа нормативного материала, содержащегося в КоАП РФ, возникших в теории и в административно-юрисдикционной практике дискуссионных вопросов назначения административных наказаний с целью выработки возможных вариантов их решения, в том числе посредством подготовки предложений об изменении и о дополнении соответствующих положений Общей части КоАП РФ. Решение обозначенной задачи возможно только посредством проведения соответствующих научных исследований. К числу таких исследований относится и данная диссертация. Степень научной разработанности темы исследования. После введения в действие КоАП РФ 2001 года вопросы системы, видов, принципов и порядка назначения административных наказаний наряду с трудами названных ученых рассматривались также в научных и учебных работах таких авторов, как: А.И. Андреев, А.В. Бутков, В.Н. Васильев, И.Ш. Килясханов, Г.В. Лукьянова, И.В. Максимов, А.И. Стахов, А.В. Тархов, Р.В. Цветков. Цель и задачи работы. Цель исследования заключается в выявлении общих юридических проблем, возникающих в административно-юрисдикционной практике при назначении административных наказаний физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения. Для достижения поставленной цели, решаются следующие задачи: – определить понятие и выявить основные признаки административных наказаний; – исследовать виды административных наказаний, предусмотренных КоАП РФ; – проанализировать принципы назначения административных наказаний, их сущность и значение; – рассмотреть вопросы применения сроков давности привлечения к административной ответственности; – раскрыть общие правила назначения административных наказаний физическим лицам; – исследовать общие правила назначения административных наказаний юридическим лицам; – проанализировать правила назначения административных наказаний при множественности совершенных административных правонарушений; – сформулировать конкретные предложения по уточнению и дополнению норм Общей части КоАП РФ, определяющих общие начала и правила назначения административных наказаний. Объектом исследования выступают административные правоотношения, возникающие при назначении судьями, административно-юрисдикционными органами и должностными лицами административных наказаний физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения. Предметом исследования являются содержащиеся в КоАП РФ правовые нормы, регламентирующие общие начала и правила назначения административных наказаний, определяющие меры административной ответственности за совершение предусмотренных указанным кодексом административных правонарушений. Методологическую основу исследования образуют современные методы научного познания: общенаучные (диалектико-материалистический, анализа и синтеза) и частнонаучные (системно-структурный, формально-юридический, социологический). Теоретическую основу исследования составляют научные труды, в том числе монографии и диссертации, учебники и учебные пособия по общей теории права и по административному праву, в частности, таких авторов, как: А.Б. Агапов, С.С. Алексеев, Д. Н. Бахрах, С.Н. Братусь, И.А. Галаган, А.С. Дугенец, И.Ш. Килясханов, П.И. Кононов, А.В. Малько, И.В. Максимов, Н.И. Матузов, А.Ф. Ноздрачев, П.П. Серков, Б.В. Россинский, Н. Г. Салищева, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, М.С. Студеникина, А.С. Телегин, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, О.М. Якуба и других ученых, а также нормативно – правовые акты. Практическая значимость работы заключается в том, что положения, представленные в работе могут иметь прикладное значение, не только в части применения административных наказаний, но и в дальнейшем совершенствовании законодательства в данной области.
|