Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Денежная реформа 1922 - 1924 ггВ процессе подготовки к реформе денежного обращения дин упрощения денежного учета в ноябре 1921 г. и декабре 1922 г. были проведены 2 деноминации, т.е. уменьшено номинальное выражение вновь выпускаемых денежных знаков. Во время первой деноминации выпущенные в обращение государственные денежные знаки 1922 г. обменивались на кредитные билеты и расчетные знаки всех прежних выпусков в соотношении 10 000: 1; во время второй деноминации денежные знаки 1922 г. обменивались на новые знаки 1923 г. в пропорции 100: 1. В ходе подготовительной работы по проведению денежной реформы Госбанк начал скупать драгоценные металлы и устойчивую иностранную валюту с целью создания их резерва. На первом этапе денежной реформы 1922 - 1924 гг. в октябре 1922 г. в обращение был введен червонец — банковский билет Государственного банка РСФСР. Главной целью его выпуска являлось создание средств для коммерческих операций Госбанка. Банкноты выпускались в порядке краткосрочного кредитования промышленности и торговли, по мере погашения кредитов они возвращались в банк. Банковские билеты были на 25% обеспечены золотом, а остальная часть — краткосрочными векселями и легкореализуемыми товарами. Выпущенные банковские билеты имели золотое содержание. Червонец приравнивался к дореволюционной золотой 10-рублево,й монете, т.е. был равен 7,74234 г чистого золота. Банковские билеты отличались довольно высокой купюрностыо: 10,25, 50 и 100 червонцев, соответствовавших 100, 250, 500 и 1000 руб. В октябре 1922 г. купюрность банковских билетов была изменена и они стали выпускаться достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Помимо своего основного предназначения червонец применялся для уплаты государственных налогов и сборов в тех случаях, когда платежи были выражены в золотых рублях, а иногда в качестве ценной бумаги. Червонец являлся практически конвертируемой валютой: он котировался в иностранной валюте и золоте на внутренних и международных биржах, свободно ввозился и вывозился за границу. Червонцы удовлетворяли потребности экономики того времени в устойчивых средствах обращения, поэтому после повсеместного перехода к червонцу монеты царской чеканки и иностранная валюта стали постепенно исчезать из обращения. Вплоть до 1924 г. параллельно с червонцем продолжали обращаться также и совзнаки, выпускавшиеся Наркомфином. Таким образом, 11 с тране действовала система параллельного обращения двух валют: устойчивой (червонца) и обесценивавшейся (сотников). Это не могло не подрывать денежную систему: чем шире червонец использовался в обороте, тем сильнее сузилась. сфера обращения совзнака. Резкое колебание курса совзнака по отношению к червонцу способствовало развитию товарной спекуляции, негативно отражалось на финансовом положении предприятий. Вплоть до 1924 г. червонцы обращались исключительно в городе — в деревне имели хождение совзнаки, в связи с чем денежные доходы и накопления крестьян стремительно обесценивались. В целях освобождения от «эмиссионного налога» крестьяне сокращали объемы реализации своих продуктов на совзнаки; возникла реальная опасность экономической изоляции деревни от города. Все это обусловило необходимость перехода к единой устойчивой валюте, завершившего денежную реформу. В марте- апреле 1924 г. выпуск совзнаков был прекращен. Совзнаки выкупались в соотношении: 1 руб. государственных казначейских Оплетов = 50 тыс. руб. образца 1923 г. или 50 млрд. руб. образца деноминации. В обращение поступили государственные казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 руб. золотом, а также серебряная и медная монеты. Новые платежные знаки считались. законными платежными средствами. Эмиссия казначейских билетов не могла превышать половины совокупного объема выпущенных в обращение банкнот Госбанка. Между казначейскими рублями и банковскими билетами было установлено твердое соотношение: 1 червонец = 10руб. Денежная реформа 1922 — 1924 гг. имела важные положительные результаты: Восстановление единой денежной системы страны. В обращение поступила устойчивая валюта, обеспечивающая восстановление экономики; падение цен на ряд товаров. Индекс розничных цен снизился со 216,6 в марте 1924 г. (100% — в 1913 г.) до 196,6 в декабре того же года; предотвращение внедрения в обращение иностранной валюты и монет царской чеканки; устранение опасности экономической изоляции деревни от города в результате упразднения обесценивавшегося совзнака. Денежная реформа означала включение деревни в денежный оборот; укрепление экономической связи между сельским хозяйством и промышленностью; создание условий для широкого использования экономических рычагов (цены, торговля, кредит, налог) в целях подъема и развития сельского хозяйства; стимулирование повышения производительности труда на базе дифференцированной по результатам трудового вклада денежной оплаты; обеспечение реальной основы для действенного планового руководства народным хозяйством; создание условий для сбалансированности денежных доходов и расходов населения и на этой основе пропорциональности между денежной массой в обращении в новой валюте и объемом товарооборота в денежном выражении; образование прочной базы для расширения кредитных, расчетных и кассовых операций банков. С упрочением денежного обращения были устранены препятствия к развитию кредитных отношений в хозяйстве и мобилизации банками временно свободных денежных средств; создание предпосылок для укрепления связи с мировой экономикой. Особенностью денежной реформы 1922— 1924 гг. явилось ее проведение без использования иностранных займов. 5. 2. 3. Восстановление кредитной системы в начале 20-х гг. Как отмечалось, первым шагом в области восстановления кредитной системы было создание в 1921 г. Государственного банка РСФСР, первоначальными функциями которого являлись: мобилизация денежных накоплений в целях создания источника кредитования восстанавливающейся экономики; предоставление кредитов кооперации и другим организациям, осуществлявшим торговые операции; выполнение несвойственных для центрального банка операций с учетом особенностей того периода (продажа принятых на комиссию товаров государственных и кооперативных организаций, приобретение товаров за свой счет с целью их дальнейшей реализации, продажа товаров, полученных в погашение ссуд, активное участие в заготовке и реализации хлеба). Наряду с Госбанком были созданы банки, разделявшиеся по форме собственности на государственные, кооперативные и на государственно-капиталистические (смешанные). Как правимо, это были специализированные банки долгосрочного и краткосрочного кредитования, предоставлявшие ссуды различным отраслям экономики. Государственные банки были специализированы по отраслевому принципу. Так, Банк потребительской кооперации осуществлял кредитное и расчетное обслуживание предприятий и организаций потребительской кооперации, Торгово-промышленный банк (Промбанк) — долгосрочное кредитование государственной промышленности, транспорта, внешней и внутренней торговли, Центральный сельхозбанк — кредитование сельскохозяйственной кооперации и единоличного крестьянства., Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанк) кратко- и долгосрочное кредитование местных государственных коммунальных предприятий, жилищной кооперации, частных домовладельцев; территориальные банки — кредитование местной и торговой промышленности. (Дальневосточный банк являлся институтом краткосрочного кредитования золотодобывающей промышленности и банковского обслуживания торговли с Китаем; Среднеазиатский коммерческий банк, предназначавшийся для кредитования экономики среднеазиатских республик, в дальнейшем переориентировался на предоставление кредитов местной промышленности и коммунальному хозяйству). Существование мелкотоварного и частнокапиталистического кредита обусловило необходимость создания кооперативных банков, кредитной кооперации и обществ взаимного кредита. Развитие кредитной кооперации имело важное значение для восстановления сельского хозяйства. Низовой кредитной структурой являлись кредитные товарищества, которые предоставляли ссуды своим членам на закупку рабочего скота, сельскохозяйственного инвентаря, минеральных удобрений и другие цели. В губерниях были образованы общества сельскохозяйственного кредита, являвшиеся местными сельскохозяйственными банками, созданными на паевой основе. Их пайщиками были государственные организации, кредитные и сельскохозяйственные кооперативы и единоличные крестьяне. Широко распространенные общества взаимного кредита предназначались для кредитования частной промышленности и торговли, городских кооперированных ремесленников и кустарей. Надзор за их деятельностью осуществлял Наркомфин, а контроль за кредитными операциями — Госбанк. В функции Наркомфина входило решение вопроса об организации новых обществ и ликвидации существующих в случае нарушения ими устава или осуществления спекулятивных операций, определение размера кредитов, предоставляемых членам обществ, установление минимального уровня процента по ссудным операциям. Для обслуживания кредитной кооперации были учреждены государственный сельскохозяйственный банк и республиканские банки. В 20-е гг. на территории страны функционировали 2 смешанных государственно-капиталистических банка. Российским коммерческий банк, созданный в 1922 г. в форме акционерного общества с участием шведского капитала, первоначально предназначался для кредитования внешней торговли, однако это направление его деятельности широкого развития не получило, и его функции в конечном счете свелись к кредитованию внутренней частной торговли. В 1924 г. акции шведских держателей были выкуплены советскими организациями. Половина акций другого смешанного банка — Юго-Восточного коммерческого банка, созданного в 1922 г., принадлежала Госбанку РСФСР, другая часть — частным держателям. Банк предоставлял кредиты предприятиям и хозяйственным организациям, находящимся под контролем государства. Создание смешанных государственно-частных кредитных учреждений преследовало цель привлечь их капиталы для обслуживания потребностей государства. В 1922 г. для обслуживания населения были созданы сберегательные кассы. Прием вкладов производился в “золотом исчислении», т.е. вклады выплачивались по курсу золотого рубля, установленного на день выплаты, - таким образом вклады населения страховались от обесценения. На основании изложенного ожно сделать вывод о том, что в первой половина 20-х гг. в стране сформировалась довольно разветвленная сеть банковских учреждений, состоявшая из Государственного банка и специализированных кредитных учреждений. Несмотря на многозвенность кредитной системы, в ее основу был положен принцип единства и централизации: Доминирующая роль Госбанка в кредитной системе; руководство всей банковской системой Наркоминфином и контроль за банковской деятельностью, осуществлявшийся Госбанком. Создание банковской системы, состоящей из множества звеньев, было осуществлено целиком за счет внутренних ресурсов страны.
|