Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Региональная политика: ее цели и задачи, объекты, субъектыЧтобы разумно учесть влияние террит.-произв.факторов на хоз.деят-ть, гос-ву необх-ма эфф-ная регион.пол-ка, кот.предп-т наличие мех-ма рег-ния, с помощью кот.реализ-ся интересы гос-ва и региона(с учетом специфики регион.систем). Под регион. пол-кой понимается сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в территориальном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Главн.цель регион.пол-ки сост-т в сохр-нии единства и целостн-ти гос-ва путем обесп-ния баланса общереспублик. и регион-х интересов. Общими целями региональной политики являются: -создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности; -относительное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов; -приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства; -максимально эффективное использование ресурсного потенциала страны; -решение экологических проблем регионов. Достижение этих общих, стратегических целей достиг-ся путем решения более частных задач, к числу которых относятся: -сокращение региональных различий в благосостоянии населения; -обеспечение самостоятельно поддерживаемого в регионах роста, приемлемого уровня доходов и занятости; -поддержка слабых регионов; -перераспределение ресурсов между богатыми и бедными территориями страны; -повышение конкурентоспособности регионов; -стимулирование экономической активности в отсталых, депрессивных, кризисных или недостаточно освоенных регионах и сдерживание, ограничение деловой активности в «перегретых» регионах, перенасыщенных производством, с неблагоприятной экологической обстановкой и т.п.; -«смягчение» противоречий между городом и деревней, решение проблемы урбанизации; -установление оптимального уровня соотношения общегосударственного и регионального уровней управления; -решение национальных проблем; -рациональное размещение новых промышленных объектов и т.д. Объектами региональной пол-ки являются различные территориальные единицы, как закрепленные административно-территориальным делением страны (области, районы, провинции, кантоны, земли и т.п.), так и специально определенные для целей региональной политики в нормативных актах органов власти и управления (например, зоны радиоактивных загрязнений). Субъектами региональной пол-ки являются внешние органы власти государств, а в условиях глобализации и международной интеграции – специальные наднациональные органы управления (например, в ЕС – это Европейская комиссия и, в частности, ее структурное подразделение – Генеральный директорат региональной политики, ответственный за решение задач по сокращению различий в социально-экономическом развитии регионов). Принципы государственной региональной пол-ки: -децентрализация, т.е. делегирование прав и обязанностей в области регулирования регионального развития местными органами государственного управления и самоуправления; -приоритетность, т.е. концентрация усилий на решении наиболее важных проблем регионов; -субсидиарность, что предполагает вмешательство правительства в решение только наиболее сложных региональных проблем; -гибкость, связанная с регулярным анализом последствий и корректировкой региональной политики; -партнерство, предполагающее тесное взаимодействие и сотрудничество высших органов государственного управления местного управления и самоуправления и всех заинтересованных сторон по выработке и реализации региональной политики; -превентивноть, обусловленная своевременным вмешательством государства в региональное развитие (до появления территориальных диспропорций); -перманентность, как постоянное, непрерывное и всестороннее отслеживание процессов в регионах и соответствующее воздействие на них; -прозрачность (открытость) государственной региональной политики.
|