Собственников помещений в МКД

А. Установлено, что общее собрание собственников помещений в МКД проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Расширен перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. К ним отнесены:

- принятие решений о выборе российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет (принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД);

- принятие решений о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 ЖК РФ (принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД);

- принятие решений о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД (принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД - с 28.12.2015);

- принятие решений о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД - с 28.12.2015);

- принятие решений о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД). Данный вопрос отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД путем закрепления частью 8¹ статьи 161¹ ЖК РФ права общего собрания собственников помещений в МКД на принятие решений по указанному вопросу.

С учетом изложенного, частью 2 статьи 44, пунктом 7 части 5, пунктом 6 части 8 статьи 161¹ ЖК РФ в редакции Закона предусмотрена возможность расширения полномочий совета многоквартирного дома, а также председателя такого совета, в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в МКД.

Б. Уточнены формы проведения общего собрания собственников помещений в МКД. ЖК РФ дополнен новой статьей 44¹ «Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием ГИС ЖКХ в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования. Общее собрание собственников помещений в МКД теперь может быть также проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность:

- очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также

- передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4¹ статьи 48 ЖК РФ).

В. Предусмотрено, что, если иное не установлено общим собранием собственников помещений в МКД, годовое общее собрание собственников помещений в МКД проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном статьей 45 ЖК РФ (ранее – сроки и порядок проведения такого собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях определялись решением общего собрания собственников помещений в МКД).

Г. Частью 6 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено право собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания.

По обращению собственников управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в МКД, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 ЖК РФ;

Д. Частью 7 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено право управляющей организации, осуществляющей управление данным МКД по договору управления, по созыву общего собрания собственников помещений в МКД. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

Е. Установлено, что решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными Минстроем РФ (ранее - в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме).

Ж. Частью 1 статьи 46 ЖК РФ (в редакции Закона) установлено, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

В связи с этим, стало возможным привлечение виновных лиц к уголовной ответственности по статье 327 Уголовного кодекса РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»[5].

З. С 30.08.2015 управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 статьи 46 ЖК РФ копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном Минстроем РФ, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в МКД, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (часть 1¹ статьи 46 ЖК РФ).

С 1 июля 2016 года протоколы общего собрания собственников помещений в МКД передаются в орган государственного жилищного надзора с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе. При заключении субъектом РФ с Минкомсвязью России, Минстроем России и ФГУП «Почта России» соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории субъекта РФ протоколы общего собрания собственников помещений в МКД передаются в орган государственного жилищного надзора с использованием ГИС ЖКХ по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу указанного соглашения, но не позднее 1 июля 2016 года.

И. Установлено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

К. С учетом всех указанных изменений Законом также внесены редакционные корректировки в части 4 и 5 статьи 45, часть 3 статьи 46, часть 1 статьи 47 ЖК РФ, в том числе уточнен перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД.