Источник: данные European Mortgage Federation (EMF). 65 page

В то же время весьма характерным является то, что уже после признания указанных пунктов Правил неконституционными, т.е., по сути, после утраты ими юридической силы (часть четвертая ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" <13>), Верховный Суд РФ пришел к выводу, что органы регистрационного учета могут отказать в регистрации по месту жительства, если на вселение не получено согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя. При этом было указано, что "вселение гражданина в соответствии с его выбором в жилое помещение, право на которое принадлежит другим гражданам, возможно только с их согласия, с учетом норм жилищного законодательства, в частности ст. 54 ЖК РСФСР, предусматривающей, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи" <14>.

--------------------------------

<13> Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 02.06.2009) "О Конституционном Суде Российской Федерации".

<14> Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 апреля 2001 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 9.

Иными словами, несмотря на то что Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не устанавливает оснований для отказа в регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства и что поэтому таких оснований не может содержаться в подзаконном акте, Верховный Суд все-таки считает, что органы регистрационного учета вправе отказывать в регистрации по месту пребывания и жительства.

Для объяснения ошибочности позиции Верховного Суда Российской Федерации следует еще раз указать на то, что регистрация сама по себе не влечет возникновения у кого бы то ни было права пользования жилым помещением. Она лишь является доказательством того, что гражданин проживает в определенном жилом помещении. Из этого следует, что в том случае, если гражданин предоставит не соответствующие действительности сведения о наличии права пользования жилым помещением и будет зарегистрирован в этом жилом помещении (так как ему не может быть отказано в этом случае в регистрации), то права пользования жилым помещением у этого гражданина все равно не возникнет. Иными словами, регистрация по месту пребывания и жительства никоим образом не должна влиять на возникновение, изменение или прекращение права на жилище. Это лишний раз подтверждает ранее высказанное мнение о необходимости отмены самостоятельного акта регистрации по месту жительства и преобразования, таким образом, сложного факта места жительства в простой юридический факт.

Название документа

Статья: К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права

(Барышникова Т.Ю.)

("Трудовое право в России и за рубежом", 2011, N 1)

Дата

17.01.2011

Информация о публикации

Барышникова Т.Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 1. С. 30 - 34.

Примечание к документу

Текст документа

К ВОПРОСУ О ВКЛЮЧЕНИИ ОТНОШЕНИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ

СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ В ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ ТРУДОВОГО ПРАВА <*>

Т.Ю. БАРЫШНИКОВА

--------------------------------

<*> Baryshnikova T.Yu. On the issue of inclusion of relations of compulsory social in surance into the subject of legal regulation of the branch of labor law.

Барышникова Татьяна Юрьевна, доцент кафедры трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, кандидат юридических наук.

В статье обосновывается позиция автора по вопросу включения в предмет трудового права отношений по обязательному социальному страхованию.

Ключевые слова: трудовое право, предмет трудового права, обязательное социальное страхование.

The article reflects the author's position concerning to inclusion of compulsory social insurance relations into subject of labour law.

Key words: labour law, subject of labour law, compulsory social insurance.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <1> в ст. 1 Трудового кодекса РФ были внесены изменения, суть которых заключается, в частности, во включении в предмет регулирования отрасли трудового права (в категорию "непосредственно связанные с трудовыми отношения") отношений по обязательному социальному страхованию.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.

Отношения, непосредственно связанные с трудовыми (также именуемые в юридической литературе "тесно связанные с трудовыми" или "производные от трудовых" <2>), большинством ученых рассматриваются как часть предмета правового регулирования отрасли трудового права и традиционно характеризуются следующими признаками:

--------------------------------

<2> См., например: Александров Н.Г. Советское трудовое право. М., 1972. С. 174; Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М., 1979. С. 97; и др.

1) обусловленность непосредственно связанных с трудовыми отношений наличием трудового отношения. По мнению большинства ученых, непосредственно связанные с трудовыми отношения существуют постольку, поскольку существует само трудовое отношение, т.е. предполагают существование в настоящем, будущем или прошлом трудового правоотношения <3>;

--------------------------------

<3> См., например: Александров Н.Г. Советское трудовое право. М., 1972. С. 174.

2) обусловленность возникновения непосредственно связанных с трудовыми отношений дополнительным юридическим фактом. В отличие от трудовых отношений, предполагающих безусловное наступление определенной совокупности субъективных прав и юридических обязанностей, непосредственно связанные с трудовыми отношения могут и не возникнуть <4>, а следовательно, для возникновения непосредственно связанного с трудовым отношения необходимо наличие дополнительного юридического факта;

--------------------------------

<4> См., например: Сыроватская Л.А. Советское государство и право. 1967. N 7. С. 89 - 90.

3) особенности субъектного состава производных отношений. Непосредственно связанные с трудовыми отношения отличаются от собственно трудовых отношений особенностями субъектного состава, а именно: производные от трудовых отношения в своем субъектном составе имеют только одного из участников трудового отношения (работника либо работодателя), другим участником выступает какая-либо третья организация <5>.

--------------------------------

<5> См., например: Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. С. 159 - 160.

Оценивая отношения по обязательному социальному страхованию на предмет соответствия вышеуказанным признакам производных отношений, необходимо отметить следующее.