Глоссарий. Стратегия развития социальной сферы

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ — интенсивный производительный фактор развития экономики, включающий знания, образование и здоровье трудовых ресурсов

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ — потенциальные проблемы в течении жизни человека: болезнь или травматизм, инвалидность, потеря кормильца, безработица, вынужденная миграция, утрата жилья, бедность.

Стратегия развития социальной сферы – общие подходы

Современный этап экономического развития ставит новые задачи перед социальной политикой государств и регионов. Вступление развитых государств в постиндустриальную, инновационную стадию существенно трансформирует условия глобальной конкуренции. Именно соответствие этим новым условиям будет в принципиальном плане определять успех той или иной территории, выбравшей данный вектор развития. Социальная сфера в его рамках играет принципиально иную роль, чем в рамках индустриального общества.

Ключевым ресурсом развития современной экономики становится человеческий капитал. Именно его характеристики являются критически важным фактором в создании конкурентных преимуществ территории, обеспечении ее лидерских позиций.

В настоящее время в социальной сфере выстраивается политика, основанная на отношении к человеку как к активу, в который государство вкладывает деньги. Происходит переход от понятия «человеческие ресурсы» к понятию «человеческий капитал», из чего следует необходимость разработки механизма самовозрастания этого вида капитала. Человек сам является субъектом собственного развития, при достижении определенного качества человеческого капитала у него формируется потребность вкладывать собственные силы и средства в самосовершенствование. Задачей государства в этих условиях является формирование среды, которая в наибольшей мере могла бы пробудить в нем эти потребности, и создание максимально благоприятных условий для их удовлетворения в многообразных формах в соответствии с личными предпочтениями отдельных людей.

Привлекательность территории для креативного класса населения во многом определяет ее инвестиционную привлекательность и перспективы развития экономики в целом. При этом качество жизни на территориях, претендующих на инновационное лидерство и вступающих в глобальную конкуренцию за креативный класс, играет решающую роль. Новая экономика развивается в первую очередь там, где созданы комфортные условия для жизни, творческого взаимодействия и развития. Особенно важным является создание привлекательной жизненной среды для молодёжи, которая наиболее мобильна и стоит перед выбором места приложения своих способностей и талантов.

Качество, многообразие и доступность социальных услуг, их инновационный характер являются важнейшими факторами, формирующими конкурентные преимущества территории в привлечении и удержании креативного класса.

Социальный сектор становится также важнейшим фактором развития экономики. Услуги образования, здравоохранения, культуры, других отраслей социальной сферы выступают не просто способами реализации социальных гарантий населению, но и ключевыми отраслями экономического развития.

Для Томской области это предъявляет к развитию социальной сферы требования, характерные скорее для инновационных территорий вне зависимости от их страновой принадлежности, вступающих в глобальную конкуренцию, чем для традиционных старопромышленных территорий. Главная долгосрочная цель развития Томской области, заявленная в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года:

Высокий уровень благосостояния населения и стандартов жизни через: